完善租賃房屋安全標(biāo)準(zhǔn),治理甲醛超標(biāo)“串串房”
最近,“串串房”開始進(jìn)入輿論視野。據(jù)《法治日?qǐng)?bào)》報(bào)道,“串串房”,也被稱為“陷阱房”“販子房”——炒房客以低價(jià)收購(gòu)舊房子或者毛坯房,用極度節(jié)省成本的方式對(duì)房子進(jìn)行裝修,之后作為精修房高價(jià)租售,因甲醛等有害物質(zhì)含量極高,又被稱為“白血病套房”。“白血病套房”的說(shuō)法非常刺激眼球,但也確實(shí)點(diǎn)出了“串串房”的危害所在:有毒、危險(xiǎn),對(duì)身體健康可能造成巨大傷害。這也就凸顯了治理“串串房”的必要,它應(yīng)當(dāng)受到明確的限制,從市場(chǎng)上被清除出去,進(jìn)而保障租客的權(quán)益。
對(duì)人們而言,“串串房”很難鑒別。比如房屋的裝修時(shí)間,幾乎全憑房東或中介的“一張嘴”,普通人幾乎無(wú)法分辨這是不是新近裝修。因此社交平臺(tái)上甚至流行了一項(xiàng)業(yè)務(wù)——“鑒別串串房”,網(wǎng)民通過(guò)各種蛛絲馬跡,比如網(wǎng)紅風(fēng)格、設(shè)施牌子等,來(lái)判斷是不是“串串房”。這當(dāng)然很難準(zhǔn)確進(jìn)行判斷,而房東也會(huì)準(zhǔn)備一些偽裝套路,比如故意放一些老舊家具家電,用來(lái)迷惑房客。因此,大多數(shù)人還是靠自己的身體來(lái)檢測(cè)“串串房”的——感到不舒服了,才想起可能是房子的問(wèn)題。
另一個(gè)難點(diǎn)則是取證困難。懷疑自己租到了“串串房”,但如何證明卻很頭疼。自己測(cè)量的指數(shù)不一定會(huì)被認(rèn)可,而選擇專業(yè)的檢測(cè)和鑒定成本又非常高。
即便檢測(cè)結(jié)果出來(lái)了,責(zé)任究竟由誰(shuí)承擔(dān)又會(huì)陷入難點(diǎn):房東、中介抑或是家具商、裝修公司?這些尚未有清晰規(guī)定。根據(jù)《2023中國(guó)城市長(zhǎng)租市場(chǎng)發(fā)展藍(lán)皮書》顯示,中國(guó)有近2.6億租房人。如此巨大的群體,他們的權(quán)益不能懸空。“串串房”的存在,顯然就成了房屋租賃市場(chǎng)規(guī)范的一個(gè)具體落點(diǎn),應(yīng)當(dāng)?shù)玫街攸c(diǎn)的整治。
治理“串串房”不能只靠“房東良心”,需要精準(zhǔn)施策,以盡快填補(bǔ)行業(yè)的空白。比如,監(jiān)管部門當(dāng)推動(dòng)房屋租賃行業(yè)組織建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范;再如,要求將房屋裝修時(shí)間、選材質(zhì)量等作為必需事項(xiàng)列入合同,進(jìn)而明確出租一方的信息公布義務(wù)。當(dāng)然,不排除房東或中介有說(shuō)謊的可能,但一旦被發(fā)現(xiàn),就屬于合同欺詐,租房者維權(quán)就有了更加充足的依據(jù)。此外,則要進(jìn)一步完善租賃房屋的安全標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)現(xiàn)行的《商品房屋租賃管理辦法》,不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的房屋不得出租。這其中并未提到空氣質(zhì)量,這也就給出租方鉆空子的可能。
因此,對(duì)于房屋的空氣質(zhì)量,相關(guān)方面有必要出臺(tái)相應(yīng)規(guī)范,將之作為合格房屋租賃的一項(xiàng)前提條件,在檢測(cè)合格后方可掛牌,這也是賦予租房者日后追究侵權(quán)的法律基礎(chǔ)。同時(shí)還可以輔以簡(jiǎn)化維權(quán)程序,支持社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)服務(wù)等方式,以降低維權(quán)取證門檻,方便租客在發(fā)生糾紛時(shí)快速找到求助渠道。
而從更長(zhǎng)遠(yuǎn)看,規(guī)范家裝市場(chǎng)、提升整體產(chǎn)品質(zhì)量,或許才是更根本的治理之策。仔細(xì)想想,很多“串串房”也只是裝修時(shí)間短、“晾曬”時(shí)長(zhǎng)不夠所致。但為什么時(shí)間短就有問(wèn)題,這是否本身也說(shuō)明建材市場(chǎng)良莠不齊?這并非多慮。2020年南京市市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)了2019年南京市居民室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果,結(jié)果顯示,240戶新裝修家庭僅有116戶室內(nèi)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),合格率僅為48.3%。這或許也是“串串房”橫行的一個(gè)大背景,在家裝市場(chǎng)亂象頻發(fā)的當(dāng)下,“串串房”只是一個(gè)表征。因此加強(qiáng)家裝市場(chǎng)的整體行業(yè)治理、提升產(chǎn)品合格率,或者如業(yè)內(nèi)人士建議,將2021年出臺(tái)的《人造板及其制品甲醛釋放量分級(jí)》中的E0級(jí)(甲醛釋放限量值為0.050mg/m3)從推薦標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)等。這些措施都不妨深入探索其可行性,來(lái)從根本上杜絕“串串房”的出現(xiàn)。